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兩岸教育-台灣招陸生 誘因只剩學歷？

馬總統稱將開放大陸專科學生來台進修，原因是大陸專科學生升學管道不如台灣暢通。

此說恐怕過於簡化，因為大陸近幾年來深受「少子化」生源不足所苦，各種可以幫助大陸的大學生存下去的可能方式都在放寬，例如：民辦大學已經有五校可以成立碩士點，部分省市異地學生可以就地參加高考，升學模式多元化等等，可以看出中國大陸高等教育的困境，以及他們的努力。

同時，全球化腳步也使中國大陸的高等教育面對威脅，近三年就超過一百萬人出國留學，增長速度遠超過想像，高等教育面對「內外夾擊」，大陸專科學生面臨的問題已經不純然是學歷管道不夠暢通，顯然台灣還停留在過去的思維裡。

台灣該想想，除可提供「學歷」之外，還有什麼誘因？

開放專科學歷到台灣進修二技，就算只開放前一百名大陸專科學校，也會衝擊到「三限六不」當中限校數的規定；「從嚴」的「四十一所學校」防線勢必崩潰。至於大陸方面，地方大學的生源威脅，使各省市頭痛，外加留學風氣盛行，以當前大陸限制沿海六省市戶籍才可來台就學看，將來地方會不會願意讓專科畢業生到台灣升學，恐怕無法樂觀。

上海的民辦大學現在的招生計畫平均最多只能完成七成，未來只會下降，不會上升。雖然各省市情況不一，但是要完成本科文憑已經不是單純「升學管道」問題。有錢又有本事的大專生，不能升學就出國，沒有困難；沒錢又沒有本事的大專生，升學更需要考慮。台灣的政府官員用心良苦，但成效恐怕無法樂觀。

筆者長期以來支持兩岸教育交流，但是這兩年看到招收學位生「從嚴」卻績效不彰，反之「非學位生」來台「從寬」處理，前者年不滿千人，後者年超過萬人，究竟招收陸生的初衷與原則何在？目前的作法是否符合馬總統的承諾與期待？未來如何開放需要政府重新全盤考量。

【聯合報╱楊景堯／淡江大學大陸所副教授（新北市）】

2012.11.29 01:44 am

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